Одним из Основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли.

Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для их исчисления устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Начало проведению работ по государственной кадастровой оценке всех категорий земель положено Правительством Российской Федерации 25 августа 1999 года: принято Постановление РФ № 945 «О государственной кадастровой оценке земель». В нём определена цель кадастровой оценки – внедрение экономических методов управления земельными ресурсами и повышение на этой основе эффективности использования земель.

Выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель начались с 2002 года. Работа по массовой оценке стартовала на федеральном уровне: заказчиком работ и органом, осуществляющим контроль, в разное время были Росземкадастр, Роснедвижимость.

Впоследствии организация проведения государственной кадастровой оценки от принятия решения о проведения оценки и до утверждения и внесения в кадастр ее результатов передана на региональный уровень. Правительство региона принимало решение о проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, заказчиком работ в Мурманской области выступало Министерство имущественных отношений Мурманской области, а Управление Росреестра по Мурманской области составляло перечень объектов, подлежащих массовой оценке.

Определение кадастровой стоимости осуществляли независимые оценщики. Они сами выбирали и обосновывали подходы и методы, используемые для получения результата.

Результаты государственной кадастровой оценки регион утверждал нормативным актом, а сведения о кадастровой стоимости каждого объекта недвижимости вносились  в систему кадастрового учета.

В настоящее время государством разработана новая система кадастровой оценки, которая предусматривает передачу полномочий по определению кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям - они будут заниматься этой деятельностью на постоянной основе. Ответственность за работу новых государственных структур по проведению кадастровой оценки возложена на региональные органы власти.

Новая система государственной кадастровой оценки уже внедряется на территории нашего региона: проводятся работы по актуализации кадастровой стоимости 479 земельных участков категории земель особо охраняемых территорий и объектов. Кадастровую стоимость земельных участков определяет областное учреждение ГОБУ «Имущественная казна Мурманской области», которое будет заниматься этой деятельностью на постоянной основе. Со стороны региональных органов власти работу ГОБУ «ИКМО» курирует Министерства имущественных отношений Мурманской области.

Росреестр, как и ранее, будет формировать перечень объектов, подлежащих массовой оценке, и вносить в Единый государственный реестр недвижимости кадастровую стоимость объектов, полученную в результате государственной кадастровой оценки.

В законе предусмотрены механизмы для предупреждения возникновения ошибок, а также устранения их последствий максимально безболезненно для граждан.  Наравне с внутренним контролем качества оценки на региональном уровне, Росреестр осуществляет надзор за деятельностью бюджетных учреждений.

Росреестр в рамках возложенных контрольных функций проверяет промежуточные отчетные документы, а также размещает для всеобщего ознакомления и «народной проверки» в фонде данных государственной кадастровой оценки.