Оформление земельных участков под гаражи и хозяйственные постройки!
1. Статьей 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации установлены случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, в частности пунктом 2 определен исчерпывающий перечень оснований предоставления земельных участков без проведения торгов.
В данном перечне хозяйственные постройки и гаражи отсутствуют.
В свою очередь, предоставление земельных участков для целей не указанных в п. 2 ст. 39.6. Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется с торгов, проводимых в форме аукциона.
Статьей 39.11. Земельного кодекса Российской Федерации определен порядок и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.
В связи с чем, первоначально необходимо провести работу по подготовке и утверждению схемы расположения земельного участка, в случае если Вы намерены сформировать данный земельный участок для дальнейшего участия в аукционе по продаже права аренды.
Уполномоченным органом на распоряжение земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности является Министерство имущественных отношений Мурманской области (г. Мурманск, пр. Ленина, д. 75), прием документов через Государственное областное казенное учреждение «Центр технической инвентаризации» – г. Мурманск, ул. Карла Маркса, д. 3.
2. С 01.09.2021г. вступает в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" который вносит изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и в земельный кодекс РФ (гаражная амнистия»).
В рамках данного Закона до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
- земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у кооператива (организации) по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Для оформления права на земельный участок гражданину необходимо обратится в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В заявление необходимо указать, что гараж возведен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004г.).
К заявлению необходимо приложить:
- документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В случае, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у кооператива (организации) по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);
- выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
Кроме того, к заявлению гражданина о предоставлении в соответствии с настоящей статьей земельного участка, на котором расположен гараж, наряду с предусмотренными документами, прилагается технический план указанного гаража.
Также, в порядке, предусмотренном вышеуказанным законом:
- земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.
- земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, может быть также предоставлен гражданину, приобретшему такой гараж по соглашению от лица, указанного в пункте 2 настоящей статьи. В этом случае для предоставления земельного участка таким гражданином должны быть представлены документы, предусмотренные настоящей статьей, а также документы, подтверждающие передачу ему гаража в случае, если земельный участок, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный.
Дополнительно сообщаем!
На сегодняшний день принято Постановление Правительства Мурманской области № 624-ПП от 02.09.2021г. «Об утверждении порядка использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гражданами гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства на территории Мурманской области (далее Порядок).
Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 39.36–1 Земельного кодекса Российской Федерации и устанавливает процедуру разработки и утверждения схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
В рамках данного Порядка органом местного самоуправления утверждаются схемы размещения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями (далее по тексту – «некапитальные гаражи») либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства (далее –«стоянка средства передвижения инвалидов»), на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее – земельные участки) без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Возведение гражданами некапитальных гаражей либо стоянки средств передвижения инвалидов осуществляется в местах, определенных схемой размещения, на основании разрешения уполномоченного органа на размещение некапитального гаража либо для стоянки средств передвижения инвалидов (далее – разрешение).
Разрешение выдается на основании заявления заинтересованного лица (далее – заявитель), поданного в уполномоченный орган. Оформление разрешения осуществляется без взимания платы.
Заявитель имеет право обратиться с заявлением на получение только одного места для возведения гражданином некапитального гаража либо стоянки средств передвижения инвалидов. Двукратное предоставление разрешения одному и тому же лицу при условии действительности ранее выданного разрешения не допускается.
Заявления о согласовании места размещения некапитального гаража либо для стоянки средств передвижения инвалидов (далее – заявление) подаются или направляются заявителем либо его представителем в уполномоченный орган лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
К заявлению прилагаются:
1) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющих личность представителя заявителя, документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя);
2) копия документа, подтверждающего принадлежность гражданина к категории граждан, обладающих правом на использование земельного участка для размещения некапитального гаража либо для стоянки средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства;
3) документы, подтверждающие возведение некапитальных гаражей либо предоставление мест для стоянок средств передвижения инвалидов, до дня вступления в силу Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если заявление подается в отношении некапитальных гаражей либо стоянок средств передвижения инвалидов, указанных в пункте 11 Порядка;
4) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, которая содержит расположение существующих инженерных сетей, охранных и иных зон с особыми условиями использования территорий (при их наличии) (далее – схема расположения земельного участка);
5) документ, подтверждающий наличие транспортного средства, зарегистрированного на имя заявителя.